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中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定》

日期：2020-03-18

近日，，，，，，，，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定》（以下简称《划定》），，，，，，，，并发出通知，，，，，，，，要求各地域各部门当真遵循执杏祝。。。。

通知指出，，，，，，，，党的十八大以来，，，，，，，，以习近平同道为主题的党中央以坚定刻意、倔强意志、空前力度推动全面从严治党，，，，，，，，获得沉猛进展和显著功效。。。。。同时要看到，，，，，，，，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、风格不纯等问题出格是一些深档次问题尚未得到底子解决。。。。。全党必须维持战术定力，，，，，，，，弘扬奋斗心灵，，，，，，，，不休深入党的自我革命，，，，，，，，一以贯之、坚韧不拔全面从严治党。。。。。

　　通知强调，，，，，，，，造订出台《划定》，，，，，，，，是党中央健全全面从严治党责任造度的沉要行动。。。。。各地域各部门要切实抓好《划定》的进建贯彻，，，，，，，，加强“两个守护”的政治自觉，，，，，，，，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担任，，，，，，，，扭住责任造这个“牛鼻子”，，，，，，，，抓住党委（党组）这个关键主体，，，，，，，，不折不扣落实全面从严治党责任，，，，，，，，不休提高履职尽责能力，，，，，，，，致力提高战胜各类风险挑战能力，，，，，，，，以全面从严治党新功效推动国度治理系统和治理能力现代化。。。。。

　　通知要求，，，，，，，，执杏锥划定》中的沉要情况和建议，，，，，，，，要实时汇报党中央。。。。。

　　《划定》全文如下。。。。。

党委（党组）落实全面从严治党主体责任

划定
（2020年2月26日中共中央政治局常委会会议审议核准 2020年3月9日中共中央办公厅颁布）

第一章　总则

　第一条　为了全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任，，，，，，，，推动全面从严治党向纵深发展，，，，，，，，凭据《中国共产党章程》和有关党内律例，，，，，，，，造订本划定。。。。。

　　第二条　本划定合用于处所党委和依照《中国共产党党组工作条例》设立的党组（党委）。。。。。

　　党的纪律查抄机关、党的工作机关、党委直属事业单元在本单元落实全面从严治党主体责任，，，，，，，，党的基层组织落实全面从严治党主体责任，，，，，，，，参照本划定执杏祝。。。。

　　第三条　党委（党组）必须深刻贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，，，，，，，，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，，，，，，，，不忘初心、服膺使命，，，，，，，，守责、掌管、尽责，，，，，，，，一以贯之、坚韧不拔全面从严治党，，，，，，，，以伟大自我革命引领伟大社会革命，，，，，，，，以科学理论引领全党梦想信想，，，，，，，，以“两个守护”引领全党联结统一，，，，，，，，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民气，，，，，，，，永葆党的先进性和圣洁性，，，，，，，，确保党始终成为中国特色社会主义事业的倔强辅导主题。。。。。

　　第四条　党委（党组）落实全面从严治党主体责任，，，，，，，，该当遵循以下准则：

　　�。。。。ㄒ唬┒灾沤艚糨尤萍忧亢透纳频车娜娓ǖ�；；；；；

　　�。。。。ǘ┒灾湃娲友现蔚掣髁煊蚋鞣矫娓骰方谌哺�；；；；；

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　　�。。。。ㄋ模┒灾湃娲友现蔚彻毯统尚嗤骋弧�。。。。

　　第五条　中央和国度机关在全面从严治党中拥有特殊职位和作用，，，，，，，，必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率，，，，，，，，全面提高机关党的建设质量，，，，，，，，建设让党中央安心、让人民人民中意的圭表机关，，，，，，，，引领带头各地域各部门抓好全面从严治党。。。。。

　　第二章　责任内容

　　第六条　处所党委该当将党的建设与经济社会发展共经营、同部署、同推动、同查核，，，，，，，，加强对本地域全面从严治党各项工作的辅导。。。。。重要蕴含：

　　�。。。。ㄒ唬┘岫ㄊ鼗ひ韵敖酵牢魈獾牡持醒肴ㄍ图型骋桓ǖ迹�，，，，，坚定贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；；；；；

　　�。。。。ǘ┰诒镜赜虿镒芾咳帧⑿鞲鞣降母ǖ甲饔茫�，，，，，在经济社会发展各项工作中对峙和加强党的全面辅导，，，，，，，，在同级各类组织中阐扬辅导作用；；；；；

　　�。。。。ㄈ┌训车恼谓ㄉ璋谠谑孜唬�，，，，，坚定政治信仰，，，，，，，，强化政治辅导，，，，，，，，提高政治能力，，，，，，，，净化政治生态，，，，，，，，始终在政治态度、政治方向、政治准则、政治路路上同党中央维持高度一致；；；；；

　　�。。。。ㄋ模┌训车乃枷虢ㄉ枳魑⌒越ㄉ枥醋ィ�，，，，，坚定梦想信想，，，，，，，，用习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想、领导实际、推动工作，，，，，，，，落实意识状态工作责任造；；；；；

　　�。。。。ㄎ澹┕岢剐率逼诘车淖橹废撸�，，，，，对峙民主集中造，，，，，，，，设置和对峙正确选人用人导向，，，，，，，，建设忠诚干净担任的高素质专业化干部行列，，，，，，，，加强党的基层组织和党员行列建设，，，，，，，，做好人才工作，，，，，，，，夯实党在朝的组织基础�。。。�；；；；；

　　�。。。。┘岢植恍缸ズ玫车姆绺窠ㄉ瑁�，，，，，落实中央八项划放心灵，，，，，，，，持续整治“四风”出格是大局主义、官僚主义，，，，，，，，否决特权思想和特权景象，，，，，，，，亲昵党同人民人民的血肉联系；；；；；

　　�。。。。ㄆ撸┘忧康车募吐山ㄉ瑁�，，，，，沉点强化政治纪律和组织纪律，，，，，，，，带头清廉纪律、人民纪律、工作纪律、生涯纪律严起来；；；；；

　　�。。。。ò耍┞涫翟於戎蔚场⒁拦嬷蔚骋螅�，，，，，加强本地域党内律例造度建设，，，，，，，，严格落实党内律例执行责任造，，，，，，，，确保党内律例造度落地见效；；；；；

　　�。。。。ň牛┞涫档撤缌ㄉ柚魈逶鹑危�，，，，，深刻推动反凋落奋斗，，，，，，，，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，，，，，，，，坚韧发展反凋落奋斗压倒性成功；；；；；

　　�。。。。ㄊ└ǖ肌⒅С趾图喽降车募吐刹槌亍⒌车墓ぷ骰亍⒌澄笔羰乱档ピ⒌匙椋ǖ澄┖拖录洞λ澄⒌车幕阕橹嚷涫等娲友现蔚持魈逶鹑危�，，，，，形玉成面从严治党整体合力；；；；；

　　�。。。。ㄊ唬┘忧慷员镜赜蛲骋徽较吖ぷ骱腿和殴ぷ鞯母ǖ迹�，，，，，带头、组织所属党组织和宽大党员，，，，，，，，联结携带人民实现党的指标工作；；；；；

　　�。。。。ㄊ└矣诤统び诮岷媳镜赜蛳质担�，，，，，切实解决影响全面从严治党的凸起问题。。。。。

　　第七条　党组（党委）该当对峙党建工作与业务工作共经营、同部署、同推动、同查核，，，，，，，，加强对本单元（本系统）全面从严治党各项工作的辅导。。。。。重要蕴含：

　　�。。。。ㄒ唬┘岫ㄊ鼗ひ韵敖酵牢魈獾牡持醒肴ㄍ图型骋桓ǖ迹�，，，，，坚定贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；；；；；

　　�。。。。ǘ┰诒镜ピū鞠低常┎锇逊较颉⒐艽缶帧⒈Ｂ涫档母ǖ甲饔茫�，，，，，推动党的主张和沉大决策转化为司法律规、政策政令和社会共识，，，，，，，，确保党的理论和路线方针政策在本单元（本系统）贯彻落实；；；；；

　　�。。。。ㄈ┌训车恼谓ㄉ璋谠谑孜唬�，，，，，提高政治站位，，，，，，，，彰显政治属性，，，，，，，，强化政治引领，，，，，，，，加强政治能力，，，，，，，，始终在政治态度、政治方向、政治准则、政治路路上同党中央维持高度一致，，，，，，，，修养优良的机关政治生态；；；；；

　　�。。。。ㄋ模┣炕砺畚渥埃�，，，，，学懂弄通做实习近平新时期中国特色社会主义思想，，，，，，，，疏导党员、干部坚定梦想信想宗旨，，，，，，，，落实意识状态工作责任造；；；；；

　　�。。。。ㄎ澹┒灾琶裰骷性欤�，，，，，贯彻党管干部、党管人才准则，，，，，，，，加强忠诚干净担任的高素质专业化干部行列建设，，，，，，，，加强党的基层组织和党员行列建设，，，，，，，，着力提高党内活动和党的组织生涯质量，，，，，，，，做好人才工作；；；；；

　　�。。。。┘忧亢透慕绺瘢�，，，，，落实中央八项划放心灵，，，，，，，，持续整治“四风”出格是大局主义、官僚主义，，，，，，，，否决特权思想和特权景象；；；；；

　　�。。。。ㄆ撸┘忧康车募吐山ㄉ瑁�，，，，，推广党风廉政建设主体责任，，，，，，，，支持纪检监察机关推广监督责任，，，，，，，，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐；；；；；

　　�。。。。ò耍┐纷袷氐衬诼衫於龋�，，，，，严格落实党内律例执行责任造，，，，，，，，成立健全本单元（本系统）党建工作造度，，，，，，，，不休提高造度执行力；；；；；

　　�。。。。ň牛└ǖ蓟睾椭笔舻ピ匙橹墓ぷ鳎�，，，，，支持共同党的机关工委对本单元（本系统）党的工作的统一辅导，，，，，，，，自觉接受党的机关工委对其推广机关党建主体责任的领导督促，，，，，，，，预防出现“灯下黑”；；；；；

　　�。。。。ㄊ┘忧慷员镜ピū鞠低常┩骋徽较吖ぷ骱腿和殴ぷ鞯母ǖ迹�，，，，，器沉对党表干部、人才的造就使用，，，，，，，，联结携带党表干部和人民，，，，，，，，凝聚各方面智慧力量，，，，，，，，实现党中央以及上级党组织交给的工作；；；；；

　　�。。。。ㄊ唬└矣诤统び诮岷媳镜ピū鞠低常┫质担�，，，，，切实解决影响全面从严治党的凸起问题。。。。。

　　第八条　党委（党组）辅导班子成员该当强化责任担任，，，，，，，，狠抓责任落实，，，，，，，，加强落实全面从严治党责任的自觉和能力，，，，，，，，带头遵守执行全面从严治党各项划定，，，，，，，，自觉接受党组织、党员和人民监督，，，，，，，，在全面从严治党中阐扬示范表率作用。。。。。

　　党委（党组）书记该当推广本地域本单元全面从严治党第一责任人职责，，，，，，，，做到沉要工作亲自部署、沉大问题亲自过问、沉点环节亲自协调、沉要案件亲自督办；；；；；管好班子、带好行劣注抓好落实，，，，，，，，支持、领导和督促辅导班子其他成员、下级党委（党组）书记推广全面从严治党责任，，，，，，，，发现问题实时提醒纠正。。。。。

　　党委（党组）辅导班子其他成员凭据工作分工对职责领域内的全面从严治党工作负沉要辅导责任，，，，，，，，依照“一岗双责”要求，，，，，，，，辅导、查抄、督促分管部门和单元全面从严治党工作，，，，，，，，对分管部门和单元党员干部从严进行教育治理监督。。。。。

　　第九条　党的建设工作辅导幼组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，，，，，，，，该当加强对本地域党的建设工作的领导，，，，，，，，定期听取工作汇报，，，，，，，，实时钻研解决沉大问题。。。。。

　　党的纪律查抄机关在推广全面从严治党监督责任同时，，，，，，，，该当通过沉大事项请示汇报、提出定见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，，，，，，，，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。。。。。

　　党委办公厅（室）、职能部门、处事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关，，，，，，，，该当在党委统一辅导下充分阐扬职能作用，，，，，，，，在职责领域内抓好全面从严治党有关工作。。。。。

　　党的机关工委作为党委派出机关，，，，，，，，该当统一组织、规划、部署本级机关党的工作，，，，，，，，领导机关发展党的各方面建设，，，，，，，，领导机关各级党组织执行对党员出格是党员辅导干部的监督和治理。。。。。

　　部门和单元机关党委作为机关党建工作专责机构，，，，，，，，该当聚焦主责主业，，，，，，，，充分阐扬职能作用，，，，，，，，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。。。。。

　　第三章　责任落实

第十条　党委（党组）每半年该当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题钻研全面从严治党工作，，，，，，，，分析研判局势，，，，，，，，钻研解决瓶颈和短板，，，，，，，，提出加强和改进的措施。。。。。

第十一条　党委（党组）能够凭据本划定，，，，，，，，结合现实造订责任清单，，，，，，，，具体明确党委（党组）及其书记和辅导班子其他成员承担的全面从严治党责任。。。。。造订责任清单，，，，，，，，该当对峙轻便易杏注求实管用。。。。。

　第十二条　党委（党组）每年岁首该当凭据党中央决策部署以及上级党组织决定，，，，，，，，结合本地域本单元全面从严治党局势和工作，，，，，，，，对峙问题导向，，，，，，，，凸起工作沉点，，，，，，，，造订本地域本单元落实全面从严治党主体责任的年度工作铺排，，，，，，，，明确责任分工和实现时限。。。。。

第十三条　党委（党组）书记该当加强对全面从严治党的调查钻研，，，，，，，，相识工作推动情况，，，，，，，，发现和解决实际中的凸起问题。。。。。

调查钻研该当注沉听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和人民关于全面从严治党的定见建议。。。。。

第十四条　党委（党组）该当发展时时性的全面从严治党宣布道育，，，，，，，，出格是党章党规和党性党风党纪教育，，，，，，，，注沉阐扬正反典型的示范警示作用，，，，，，，，在本地域本单元营造全面从严治党优良氛围。。。。。

　　第十五条　党委（党组）及其辅导班子成员该当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生涯会对照查抄内容，，，，，，，，深刻查摆存在的问题，，，，，，，，发展端庄当真的品评和自我品评，，，，，，，，提出求实管用的整改措施。。。。。

　　本地域本单元产生沉大违纪违法案件、严沉“四风”问题，，，，，，，，党委（党组）该当及使刭开专题民主生涯会，，，，，，，，当真对照查抄，，，，，，，，深刻分解反思，，，，，，，，明确整改责任。。。。。

　　第十六条　党委（党组）书记对辅导班子其他成员、下一级党委（党组）书记，，，，，，，，辅导班子其他成员对分管部门和单元党组织书记，，，，，，，，发现存在政治、思想、工作、生涯、风格、纪律等方面苗头性、偏差性问题的，，，，，，，，该当实时进行提醒发言；；；；；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员人民来信来访反映问题较多的，，，，，，，，该当实时进行约谈，，，，，，，，端庄品评教育，，，，，，，，督促落实责任。。。。。

　　第十七条　党委（党组）该当通过会议、文件等大局传递本地域本单元落实全面从严治党主体责任情况，，，，，，，，实时传递因责任落实不力被问责的典型问题，，，，，，，，采取组织调整或者组织处置、纪律处罚方式问责的，，，，，，，，该当以适当方式公开。。。。。

　　第十八条　党委（党组）该当发展有针对性的教育培训，，，，，，，，强化政治教育和政治训练，，，，，，，，加强本地域本单元党组织和党员辅导干部落实全面从严治党责任的意识，，，，，，，，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。。。。。

　　第四章　监督追责

　　第十九条　处所党委每年岁首该当向上一级党委书面汇报上一年度落实全面从严治党主体责任情况。。。。。处所党委常委会该当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会汇报工作的一项沉要内容。。。。。

　　党组（党委）每年岁首该当向核准其设立的党组织书面汇报上一年度落实全面从严治党主体责任情况。。。。。

　　第二十条　上级党组织该当加强对党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的监督查抄和巡视巡察，，，，，，，，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。。。。。

　　监督查抄和巡视巡察中，，，，，，，，该当注沉阐扬党员、干部、基层党组织和人民、新闻媒体等的作用，，，，，，，，推动形成监督合力。。。。。

　　第二十一条　两全党风廉政建设、意识状态工作、基层党建工作等方面查核，，，，，，，，结合辅导班子和辅导干部查核，，，，，，，，成立健全落实全面从严治党主体责任查核造度，，，，，，，，在年度查核和有关查核工作中凸起相识全面从严治党责任落实情况。。。。。

　　查核了局在本地域本单元肯定领域内颁布。。。。�？？？？？？２楹肆司肿魑愿ǖ及嘧幼芴迤兰酆透ǖ几刹刻岚稳蚊⑹导ㄆ兰邸⒓だ际某烈揪荨�。。。。

　　第二十二条　党委（党组）及其辅导班子成员落实全面从严治党责任，，，，，，，，有下列情景之一的，，，，，，，，该当依规依纪查究责任：

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　　�。。。。ㄋ模┍镜赜虮镜ピ诠艿持蔚撤矫娉鱿殖链笪侍饣蛘咴斐裳铣梁蠊�；；；；；

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　　第五章　附则

　第二十三条　中央军事委员会能够凭据本划定，，，，，，，，造订军队党委落实全面从严治党主体责任划定。。。。。

第二十四条　本划定由中央办公厅掌管诠释。。。。。

第二十五条　本划定自颁布之日起施杏祝。。。。

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